政策解讀:宣威市人民政府關于印發《宣威市旅游產業高質量發展三年行動方案(2023—2025年)》的通知

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  • 2023-07-07 09:01

日前,宣威市人民政府印發了《宣威市旅游產業高質量發展三年行動方案(2023—2025年)》。為便于各鄉(鎮、街道)各部門抓好貫徹落實和社會公眾更好理解文件內容,現將文件解讀如下:

一、文件出臺背景、制定依據、目的意義等

2021年5月,我市出臺了《宣威市旅游產業高質量發展三年行動計劃(2021-2023年)》,通過三年的實施,到2023年6月,已基本完成高質量發展三年行動的項目建設及要素配套等目標任務。為鞏固上一個三年行動成果,抓好云南省鄉村旅游現場會相關精神落實,進一步促進我市旅游產業高質量發展,根據省、曲靖市及宣威市“十四五”國民經濟與社會發展規劃綱要對旅游產業發展的要求,圍繞市委、市政府建設“曲靖副中心城市、東部產業轉移聚集區、優質火腿及肉制品加工基地”三大發展定位,結合宣威旅游產業發展實際,制定《宣威市旅游產業高質量發展三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)。

二、文件主要內容

《行動方案》主要包括指導思想、發展原則、發展思路及目標、重點任務、保障措施等五個部分的內容和重點項目、旅游開發重點村及后備村附件。

(一)指導思想

習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神以及習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述精神。

(二)發展原則

一是堅持規劃引領;二是堅持市場主導;三是堅持系統整合。

(三)發展思路及目標

整合資源資金,以旅游景區(點)、旅游特色村、旅游基礎設施和配套服務設施建設為重點,形成多點支撐和全域延伸的“一城一圈三線”旅游發展新格局。到2025年,創建國家AAAA級旅游景區1個、國家AAA級旅游景區5個以上;打造鄉村旅游重點村10個、戶外體驗營地2個;創建高星級酒店1家、等級旅游民宿3家;培育鄉村旅游節慶品牌2個。全市接待國內旅游者人數年增長20%以上,旅游業綜合收入年增長15%以上。

(四)重點任務

1.做大旅游景區。以創建國家A級旅游景區為抓手,推動“多點開花、眾星拱月”發展模式,通過景區和鄉村互動,推動宣威市全域旅游發展。重點圍繞城區6街道、普立鄉、東山鎮、楊柳鎮、西澤鄉、板橋街道打造高品質、優服務的旅游景區景點集群。推進尼珠河大峽谷創建國家4A級旅游景區及省級旅游度假區,鼓勵永安·迤谷花海、芙蓉彝寨等積極創建國家3A級旅游景區,指導新建景區按照高A級景區標準建設。

2.做美鄉村旅游。緊緊圍繞鄉村振興戰略,全面推動鄉村旅游提檔升級,堅持“一村一品、一村一景、一村一韻”,大力發展鄉村旅游,持續推進鄉村旅游從單一模式向多種產業融合發展提升,積極培育“網紅村”“畫家村”“攝影村”“康養村”“文創村”“非遺村”等主題村。鼓勵條件成熟的鄉鎮發展全域旅游。

3.做特工業旅游。聚焦我市主導產業、優勢產業,以火腿產業園區(火腿莊園及規?;鹜绕髽I)為引領示范,做深做細工業旅游,鼓勵液態金屬、富硒產品、火腿餅(火腿小餅)、宣威菜等發展文化展示,以生產體驗、企業文化、產品展示為主,打造以科普研學、親子教育為主線的工業旅游線路。

4.做好文化賦能。打造文化IP,合力推進“+旅游”“旅游+”產業融合,做到“季季有特色、鎮鎮有精品”。鼓勵創新文旅文藝精品,發展文旅演藝,推進“文化+旅游”融合。鼓勵舉辦有影響力的精品節慶賽事,以體促旅,推動“體育+旅游”融合。鼓勵數字文創企業助力宣威旅游宣傳,強化線上推廣、品牌建設和數字化賦能,實踐“互聯網+旅游”。

5.做優購物體驗。加強創意設計,推出一批體現宣威文化特色的“宣威禮物”系列旅游伴手禮。鼓勵和支持農民將土特產品、手工藝品就地就近銷售。支持鄉村旅游重點村建設電商服務站、農副土特產品商店,在鄰近的景區景點、高速公路服務區設立特色農產品銷售專區。

6.做精特色餐飲。挖掘本地特色美食文化,開發本地優質食材,推出“一桌好菜”“一批名店”,精心打造一批“宣威菜”非遺品牌店,增強游客美食體驗,形成“美景+美食”融合發展局面。打響并廣泛推廣“宣威味道”品牌。結合地方傳統節慶和特色餐飲及飲食文化,舉辦各具特色的餐飲文化活動,開展名店、名廚、名吃、名點、新菜等各類評比活動。

7.做佳旅游住宿。圍繞重點景區、城區6街道,建設一批星級酒店、商務酒店、主題酒店和品牌連鎖酒店。圍繞旅游重點村,打造一批配置合理、特色主題鮮明的旅游民宿。培育一批“有主人、有情懷、有故事、有文化”的精品旅游民宿。

8.做強旅游設施。加強鄉村公路建設,打通旅游景區(村)的“最后一公里”。加強旅游重點鄉鎮(村)、旅游經營單位停車場及綠化等配套設施建設。推動有條件的重點旅游鄉(鎮、街道)建立游客服務中心,完善旅游標識系統,新建、改擴建標準旅游廁所,整體提升旅游公共服務質量。

9.做實智慧旅游。鼓勵重點旅游鄉(鎮、街道)打造智慧旅游平臺,讓游客知道走哪些線路、買哪些土特產。引導A級以上旅游景區開展智慧化建設,落實“限量、預約、錯峰”要求,圍繞游客游前、游中、游后需求,開發數字化體驗產品,普及景區電子地圖、語音導覽、掃碼識景、預約預訂、分時游覽等智慧化服務,豐富線上線下游客體驗內容。

10.做活旅游營銷。開展以新媒體為主的數字營銷,通過微信公眾號、微博、今日頭條、抖音、快手、小紅書等新媒體平臺,以視頻、音頻、美圖、文字或者圖文結合等形式,宣傳宣威歷史文化、自然風光、旅游景區、文旅活動、旅游線路、民俗風情、風味美食和文創產品等相關內容。

(五)保障措施

一是強化組織推動。充分發揮市文化旅游產業發展領導小組作用,形成市、鄉、村齊抓共管的工作格局。二是強化財政扶持。市財政每年安排旅游專項資金不少于1000萬元,用于扶持旅游產業高質量發展工作。三是強化要素保障。建立健全旅游產業項目服務保障機制,加強部門協同,形成部門合力。四是強化督查考核。建立考核機制,將旅游產業高質量發展三年行動推進落實情況納入全市綜合考核。

(六)重點項目建設清單

圍繞重點工作任務,結合實際情況,梳理了10個重點建設旅游項目,11個旅游開發重點村及14個旅游開發后備村。

三、與上級文件的異同或新舊文件差異

該《行動方案》是《宣威市旅游產業高質量發展三年行動計劃(2021-2023年)》的延續,相比上一個三年行動計劃重點任務更加具體和明確,增加了獎補激勵措施以及相關責任部門、鄉村旅游重點村以及后備村相關內容。

四、專業術語詮釋

“一城一圈三線”:“一城”:即建設中國宣威火腿美食文化名城?!耙蝗Α保杭唇ㄔO環城旅游圈?!叭€”:一是打造以楊柳小鎮為代表的歷史文化旅游線。二是打造以普立尼珠河為代表的峽谷風光旅游線。三是打造以西澤旅游小鎮為代表的鄉村生態休閑旅游線。

源文件:宣威市人民政府關于印發《宣威市旅游產業高質量發展三年行動方案(2023—2025年)》的通知

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